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ZAKER|白宫经济政策指导面临空心化，关键经济学家接连出走


ZAKER|白宫经济政策指导面临空心化，关键经济学家接连出走
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在美国 ， 当一任总统任期即将结束时 ， 政府高官离职的现象并不少见 。 但在过去几个星期 ， 特朗普政府多名经济顾问的连续离职 ， 却令美国政界和学界十分不安 。 这意味着 ， 在当下这个紧要时刻 ， 现政府的政策主张和工作连续性都将受到严重影响 。
美国总统经济顾问委员会（CEA）代理主席托马斯·菲利普森已于6月底离职 ， 回到芝加哥大学执教 ， 原因据称是他与政界人士存在太多冲突 。 在此之前 ， CEA的三名委员本来就已经只剩下两个人 ， 随着菲利普森的离开 ， 现在这个委员会就只剩下“光杆司令”泰勒·古德斯皮德一人 ， 他现在已接任代理主席一职 。
【ZAKER|白宫经济政策指导面临空心化，关键经济学家接连出走】在菲利普森之前出任CEA主席的是凯文·哈西特 。 哈西特今年初曾以高级顾问身份短暂回归 ， 但不久后再次离职 。 另外 ， 白宫国家经济委员会副主任安德鲁·奥勒蒙已于6月中旬离职；美国财政部负责金融机构的高级官员比马尔·帕特尔也于7月初离职 。
经济学家在美国政府决策中的重要地位
经济学家为美国政府建言献策的历史至少可以追溯到20世纪30年代 ， 作为时任总统罗斯福的智囊 ， 经济学家雷克斯·图格韦尔、阿道夫·伯利和加德纳·梅恩斯协助总统制定了“罗斯福新政” 。 之后 ， 《1946年就业法》正式确立经济顾问委员会为行政机构 ， 总统经济顾问也因此成了政府正式编制 。
历任美国总统与经济顾问之间的关系有好有坏 ， 这倒也没什么稀奇 。 在20世纪80年代 ， 时任经济顾问委员会主席的马丁·费尔德斯坦曾对预算赤字问题提出批评 ， 令时任总统里根非常恼火 ， 甚至想解散这个委员会 。 费尔德斯坦随后回归哈佛大学任教 ， 经济顾问委员会主席的职位空缺了9个月的时间 ， 直到自由市场经济学家贝利尔·斯普林克尔接任 ， 但是里根很少征求他的意见 。 相比之下 ， 克林顿在任期间倒是与两任经济顾问委员会主席都保持着良好的工作关系 ， 这两位分别是后来出任美联储主席的珍妮特·耶伦和诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨 。
另外 ， 总统的经济顾问和政治顾问之间也常常冲突不断 。 老布什政府的经济顾问委员会主席迈克尔·博斯金 ， 就经常与政治顾问发生争执 。 在老布什执政初期 ， 美国经济一度下滑严重 ， 政治顾问认为总统应该保持乐观 ， 但博斯金则希望他能正视问题的原因 ， 比如萨达姆入侵科威特造成的石油价格冲击 。 博斯金的做法让一些政治顾问感到不安 ， 他们曾试图把博斯金排挤出去 ， 但最终也没能成功 。
虽然波折不断 ， 但是自1946年以来 ， 经济学家始终在白宫智囊团中占有一席之地 ， 并在经济政策指导上发挥重要作用 。
白宫面临经济指导意见空心化问题
纽约大学经济学教授、《总统来电：与经济决策者对话》一书的作者西蒙·鲍梅克和纽约大学经济学教授、曾任卡特政府经济顾问的劳伦斯·怀特表示 ， 作为专业经济学家 ， 在经济政策是否适当的问题上 ， 他们的看法与特朗普政府一直存在重大分歧 。 两位经济学家承认 ， 即使白宫内部一流经济学家济济一堂 ， 意见分歧也在所难免 。 但令人担忧的是 ， 目前政府高层正面临经济学专业指导意见空心化的问题 ， 这非但不利于政策的贯彻执行 ， 更可能开了一个不好的先例 ， 导致经济学家在未来政策中发挥的作用降低 。
虽然经济学并非无所不能 ， 也解释不了全部经济现象 ， 但优秀而中立的经济学家能为政策制定者提供独立和有益的指导 。 在面对不确定性时 ， 经济学家擅长进行严谨分析 ， 也更懂得权衡取舍 ， 并从专业视角帮助决策者了解政策对行为的影响 。
奥斯坦·古尔斯比曾任奥巴马政府经济顾问委员会主席 ， 他在耶鲁大学求学时师从诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾 。 托宾曾告诉古尔斯比 ， 自己一生最大的荣誉就是曾任职于肯尼迪政府的经济顾问委员会 ， 而经济学存在的价值就是用来处理危机 。


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